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　　文件公布后，部分内容在财税界引起了较大的争议，双方的矛盾点主要集中在对资本公积转增股本应如何缴纳个人所得税问题方面。文件显示，税收的流失意味着主要的税收压力要由普通员工来承担，而且小型企业压力更大。在61页的文件分析中，欧盟委员会承认卢森堡避税丑闻使政府公信力受损。此外，委员会还表示，一些成员国税收制度复杂且不透明，这给在其司法体系内的企业提供了避税保护。

案例：A公司2015年9月在新三板挂牌，股本1800万元。假设只有自然人甲、乙持有股份各900万元，该公司挂牌后，在2015年8月1日，以每股3元的价格向自然人丙定增200万股，公司因股本溢价形成的资本公积为400万元。A公司其他资本公积为100万元（设可转增）。假设A公司在2015年10月10日将500万元资本公积全部转增股本。根据文件规定，A公司以资本溢价形成的资本公积向个人股东转增股本部分，不缴纳个人股东的个人所得税。