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　　出事后，工友们赶快把杨先生送到当地一家医院，但医生检查后无奈地表示，当地医院治不了，建议赶快转院。

任何工作的落实，从中央到地方，都需要职能部门、基层加以落实。然而，经过层层分解，经过权力的过筛，这种国家关照，就成为了“唐僧肉”，成为一些贪欲者“围猎”的对象。此乃“政策边际效应”的现实表现，越到基层，政策利好越容易被侵蚀，监察越容易进入盲区，力度减弱。