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　　近1年来，南京地铁出现多批抱着幼儿乞讨的妈妈团。地铁乞讨妈妈要么怀抱孩子，要么牵着孩子的手，在地铁车厢里来回穿梭乞讨。甚至有乞讨妈妈毫无顾忌地抱着正在哺乳的孩子，向乘客乞讨。

会议下发了关于《宁乡县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》（简称“意见”）的通知。按照“意见”的相关要求，此次政府机构改革工作遵循切实转变政府职能、因地制宜推进改革、依法依规加强管理、积极稳妥有序实施、严格控制机构编制五大基本原则。在加快政府职能转变方面，推进简政放权，激发市场、社会和基层活力；改革政府管理，强化事中事后监管；加强依法行政，规范行政权力运行。在深化县政府机构改革方面，合理设置政府工作机构，重新组建县农业局，组建县卫生和计划生育局、县商务局、县市场和质量监督管理局，不再保留县审计咨询服务所、县城市公共客运管理办公室和县矿山救护队，保留县教育局、县民政局、县水务局等政府机构，县工业和信息化局更名为县经济和信息化局，县城乡规划局更名为县城乡规划服务办公室，县住房和城乡建设局更名为县城乡规划建设局，统筹推进事业单位分类等相关改革。并且按照财政供养人员只减不增的要求，严格控制机构编制，事业编制总额以2012年底统计数为基数，由县政府负责总量控制。严格落实人员编制与经费预算联合管控办法，在2012年底财政供养人员总量内，以编制数为依据核定经费，原则上不再考虑增人因素。同时，“意见”还对机构改革中的部门职责、内设机构、人员编制和领导职数的确定，机关党组织及工青妇等群团组织办事机构、纪检监察机构的设置进行了规定。明确政府职能转变和机构改革在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县编委办具体负责职能转变和机构改革的日常工作，有关部门密切配合。政府机构改革工作于2015年底前完成，职能转变工作在3到5年内按照中央和省市部署要求完成。