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游客对于景区的界定，自然没有政府部门评定管理来得那么客观公道。《旅游法》实施和简政放权后，国家旅游局把4A景区评定权下放到各省，5A景区评定权则移交中国旅游协会。“只当裁判员，不再当运动员”让旅游主管部门轻装上阵，能够更多履行事后监管这个角色。譬如这次国家旅游局开展的旅游市场秩序专项整治，一批市场秩序混乱的A级旅游景区就面临“下岗”。