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　　部分公益性文化和创意产业发展动力相对较弱。部分公益性文化和创意产业如一些文物保护、地方戏剧等等，本来就存在基础薄弱、管理松散、收益状况时好时坏的先天缺陷，由于商业价值相对较小，产业资本投入机制不健全，无法吸纳并且合理利用国内外的商业投资与民间资本，主要依靠政府财政扶持发展。尽管这一部分单位商业利润不具备很强的吸引力，但很多具有非常高的社会效益，而仅靠政府扶植和自身的微薄收益，难以使优质的文化资源得到充分开发，从而限制了其深层文化价值的提升发展空间。

这些珍贵的旅游资源散落在大湘东连绵数百公里之内。2015年底，平汝高速公路贯通，从岳阳，经长沙，通株洲，抵郴州，串连起平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、汝城8县(市)。“如同一根丝线，这些散落的珍珠串成了一根美丽的项链。”省旅游局副局长高扬先说。