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　　宁乡县纪委审理室主任杨中介绍，缺位审理缅甸赌场工资指对乡镇纪委査办的需追究党纪责任的案件，在被审查党员无正当理由缺席的情况下，采用“两公告”形式认定违纪事实、作出党纪处分的一种审理方式。宁乡县纪委《关于对基层党员违纪案件实行缺位审理的暂行办法》第五条：实行缺位审理的案件，采用公告违纪事实、公告处分决定的“两公告”形式进行审理。“我们以前对农村基层党员不配合案件审查的拿他无可奈何，缺少办法，现在就有了一副灵丹妙药。”老粮仓镇纪委书记卢敏说。宁乡县国土资源局实施电话回访制度，回访满意率达98%以上

在此之前，巡视制度已经探索多年。2002年11月，党的十六大提出：“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”次年8月，“中央纪委、中央组织部巡视组”正式成立，巡视工作进入“运转”阶段。