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报告显示，目前农村养老形式单一，缺乏政策落实的监督机制。国家及地方政府提出的养老政策，与农村老人之间存在信息不对称。这也揭示出农民养老状况堪忧的症结所在：某些地方政府过滤或屏蔽国家的养老政策，旨在回避或减轻自身应承担的责任与义务，还没把农民养老问题放在心上、落实到工作中。