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　　158号文件规定，纳税年度内个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税年度终了后即不归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。

公诉人认为，吴某的行为已构成合同诈骗罪，吴某到案后能如实供述且认罪悔罪，可从轻判处，建议量刑7至9年并处罚金。