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　　首先要解决“农地流转难”的问题。这到博彩公司工作发展新型农业经营主体的前提。一到博彩公司工作推进所有权、承包权和经营权三权分离，加快完成农地的登记确权，规避土地权属纠纷，让农民安心流转；对不愿流转的农户可借鉴安邦“点餐服务”模式。二到博彩公司工作以户籍制度改革为契机，在农地确权基础上落实进城农民的市民待遇，鼓励农民进城。三到博彩公司工作借鉴益阳“草尾模式”，农地以信托方式向村委集中，再成规模地流转给新型农业经营主体。四到博彩公司工作完善农地流转利益联结机制，引导农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式促进农地流转。五到博彩公司工作设立农地流转交易中心、管理服务中心，以挂牌竞拍方式形成农地流转价格由市场发现和决定的机制，如2015年岳阳县麻塘镇促成了我省首宗农地经营权的“入市”交易。六到博彩公司工作规范企业与农户合作，引导农业企业采取订单、股份合作、利润返还等多种形式与农户建立紧密利益联结机制，促使农户支持农地流转。

法院认为，周文斌身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人的财物，数额特别巨大，构成受贿罪；利用职务之便，挪用公款供个人进行营利活动，情节严重，构成挪用公款罪。