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　　——稳步推进农垦土地的资产化和资本化。农垦的土地属于国有划拨用地，其资产、资本的价值一直没有得到充分体现。《意见》明确，省级以上政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业，其使用的原生产经营性国有划拨建设用地和农用地，经批准可以采取作价出资（入股）、授权经营方式处置。文件也提出，有序开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点。新华网北京９月２２日电（记者刘羊旸、王宇）农业部副部长余欣荣２２日表示，力争今年冬小麦面积稳定在３．３８亿亩，冬油菜面积稳定在１亿亩左右。

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