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——严格农垦国有土地管理制度。严禁擅自收回农垦国有土地使用权，严格执行土地用途管制制度，严肃查处擅自改变农垦土地用途和非法侵占农垦土地行为。对于国家建设确需收回国有土地使用权的，要经原批准用地的政府批准，并按照有关规定予以补偿。《意见》提出，加强土地利用总体规划和年度计划管理，加快划定永久基本农田。