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意见稿提出，从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究但不直接从事传承活动的人员，不得认定为代表性传承人。县级以上政府文化主管部门对本级政府公布的非物质文化遗产代表性项目可认定代表性传承人，并应建立非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人档案，定期考核传承情况；连续两次考核不合格的，取消代表性传承人资格。代表性传承人无法履行传承义务的，文化主管部门可重新认定该项目的代表性传承人。