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　　有了天时、地利、人和的先天优势，新生的归阳工业园被赋予了“拯救祁东工业经济”的重任。 “十二五期间，农民人均收入增幅都高于城镇居民收入增幅，但现在二者之间差距仍为2.62:1；基础设施差距，水、电、路、汽、房等方面，城乡不在一个水平。”刘宗林说，今后5年湖南将在基础设施建设方面向农村延伸；同时在教育、医疗卫生、文化、社会保障等公共服务方面，推进城乡统筹、城乡全覆盖。近年来，政策性农业保险对农业生产起到巨大促进作用，然而由于具体投保、理赔、发放环节存在监管缺位、制度不完善等因素，成了部分不法分子的“唐僧肉”，骗保、虚报等时有发生。